Göçmenlik Kanunu'nun 2022–2024 geçiş hükümleri — neyi zorunlu kılıyor

Bu yazı, 2022 ile 2024 arasında kabul edilen Göçmenlik Kanunu geçiş hükümlerinin (Imigrācijas likuma pārejas noteikumi) fiilen ne getirdiğini açıklıyor: hangi maddeler eklendi, hangi süreleri belirlediler ve devlet dilinin en az temel seviye ikinci derecede (A2) belgelenmesi şartı bu çerçevenin neresinde beliriyor. Bu bir usul anlatımıdır, bir değerlendirme değil.

Önce en yaygın yanlış anlamayı gideren bir açıklama: geçiş hükümleri, oturma iznini sonradan kanundan çıkarılan belirli bir dayanağa göre elinde bulunduran kişileri ilgilendirir. Letonya vatandaş olmayan statüsü (Latvijas nepilsonis) kendi başına daimi bir statüdür ve ikamet amacıyla devlet dili yeterlilik sınavı bu kişiler için bir yükümlülük değildir — geçiş hükümleri bunu düzenlemez.

2022: kaldırılan dayanak ve yeni 58. madde

22 Eylül 2022 tarihli, 24 Eylül 2022'de yürürlüğe giren kanunla Göçmenlik Kanunu'ndan 24. maddenin birinci fıkrasının 8. bendi kaldırıldı — bir grup insanın daimi oturma iznini dayandırdığı hüküm buydu.

Aynı anda geçiş hükümlerinin 58. maddesi eklendi. Bu madde, kaldırılan dayanağa göre verilmiş daimi oturma izninin yalnızca belirli bir tarihe kadar — başlangıçta 1 Eylül 2023'e kadar — geçerli olacağını, kişi Avrupa Birliği uzun dönem ikamet statüsüne başvurmadığı takdirde geçerliliğini yitireceğini öngördü. Dil şartı tam da bu geçişle devreye girer: bu statü için devlet dilinin en az A2 seviyesinde belgelenmesi gerekir.

Nisan 2023: 58. madde üç fıkraya ayrılıyor

5 Nisan 2023 tarihli kanunla (20 Nisan 2023'ten itibaren yürürlükte) 58. madde üç fıkra hâlinde yeniden yazıldı ve kişinin süreçte hangi aşamada olduğuna göre farklı süreler belirlendi:

• genel süre — 1 Eylül 2023;
• sınava girmiş olup 30 Kasım 2023 tarihine kadar tekrar girmek için başvuranlar için 31 Aralık 2023;
• başvuru zaten incelemedeyse — nihai karar verilene kadar.

Aynı değişiklikler üç madde daha ekledi:

• 58.¹ — kurum kararını bir yıl içinde vermelidir;
• 58.² — indirilmiş devlet harcı ve pratikte daha önemlisi, vatandaşlığa kabul sürecinde verilen devlet dili yeterlilik sınavının devlet dilinin öğrenildiğinin kanıtı olarak tanınması;
• 58.³ — emekli aylığı yeterli geçim kaynağı sayılır.

Eylül 2023: iki yıllık kalma izni

14 Eylül 2023 tarihli kanunla (19 Eylül 2023'ten itibaren yürürlükte) geçiş hükümlerinin 58.⁵–58.¹¹ maddeleri eklendi. Bunlar iki durum için ayrı bir yol açtı: 30 Kasım 2023 tarihine kadar sınavı veremeyen kişiler ile sınava girmemek için haklı bir nedeni olan kişiler.

Bu hâllerde, devlet dilini öğrenme taahhüdüyle Letonya Cumhuriyeti'nde iki yıl kalma izni (atļauja uzturēties Latvijas Republikā) talep edilebiliyordu. Koşullar:

• başvuru 30 Mart 2024 tarihine kadar yapılmalıydı;
• devlet harcı — 100 EUR;
• izin çalışma hakkı veriyordu;
• sağlık hizmetlerine erişim daimi oturma izni sahibiyle aynıydı;
• sosyal yardım hakkı korunuyordu.

Dönemin doğru okunması için bu önemli bir noktadır: kanun bu aşamada yalnızca bir süre koymadı, aynı zamanda kişinin ülkede kalıp dili öğrenmesini sağlayan bir mekanizma da kurdu.

2024: 67–73. maddeler ve 2003 öncesinde verilen izinler

20 Haziran 2024 tarihli kanunla (18 Temmuz 2024'ten itibaren yürürlükte) geçiş hükümlerinin 67–73. maddeleri eklendi. Bunlar aynı mekanizmayı ikinci bir gruba genişletti: daimi oturma izni henüz 2003 yılından önce, yani Göçmenlik Kanunu'ndan önceki mevzuata dayanılarak verilmiş kişilere.

Bu dalgada belirlenen tarihler:

• devlet dili yeterlilik sınavı — 16 Haziran 2025 tarihine kadar;
• Avrupa Birliği uzun dönem ikamet statüsü için belgeler — 30 Haziran 2025 tarihine kadar;
• daimi oturma izninin geçerliliğinin sona ermesi — 15 Temmuz 2025;
• sınava yeniden girme — 30 Eylül 2025 tarihine kadar;
• uzatılmış başvuru süresi — 31 Ekim 2025.

69. madde bu dalgada da, vatandaşlığa kabul sürecinde verilen devlet dili yeterlilik sınavının tanınmasını yineler.

Bu tarihler geçti. Bu, her bireysel dosyanın kapandığı anlamına gelmez — bazı işler daha sonra sonuçlandırıldı ve belirli bir kişinin durumunu internetteki bir yazı değil, dosyasında verilmiş karar belirler.

Kaç kişiyi ilgilendirdiği: bu yazıda tek bir sayı yok

2022–2024 geçiş hükümlerinin kaç kişiyi etkilediğine dair kamuoyunda birkaç resmî tahmin dolaşıyor ve bunlar birbirinden farklı, çünkü farklı şeyleri ölçüyorlar: biri potansiyel olarak etkilenen çevreyi, bir diğeri usulü tamamlayanları, bir başkası ise belirli bir dönemde sicildeki değişimi sayıyor.

Bu nedenle bu yazıda böyle bir sayı yer almıyor. Bir sayı, pratikte önemli olan tek soruya kimseye cevap vermez: hangi süre ve hangi hukuki dayanak tam olarak size uygulanıyor. Bunu ancak kendi kararınızdan, kendi başvurunuzdan ve kanunun yürürlükteki metninden öğrenebilirsiniz.

Ayrıca: geçici koruma altındaki Ukraynalı siviller

Bu, başka bir kanundan doğan başka bir yükümlülüktür ve yukarıda anlatılanla karıştırılmamalıdır.

Ukrayna sivillerine destek kanununda (Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums) yapılan değişiklikler, geçici korumanın verilmesinden itibaren iki yıl içinde devlet dilinin en az temel seviye ikinci derecede (A2) öğrenilmesi yükümlülüğünü getiriyor. Önemli olan şu: kanun metninde bu yükümlülük mesleki ve görev gereklerinin yerine getirilmesi bakımından kurgulanmıştır; yani iş ve görev yükümlülüklerinin ifasıyla bağlantılıdır, geçici koruma alan herkes için genel bir yükümlülük değildir. Yükümlülüğün kapsamını Bakanlar Kurulu kararları belirler; bu nedenle sonuç çıkarmadan önce yürürlükteki düzenlemeyi tam olarak kendi mesleğiniz için kontrol etmek yerinde olur.

Süreye gelince: geçici koruma 31 Aralık 2025 tarihine kadar verilmiş veya talep edilmiş kişiler için iki yıllık süre 1 Ocak 2026'da işlemeye başlar, dolayısıyla şart 1 Ocak 2028'den itibaren geçerli hâle gelir.

Bir ayrım daha: sağlık çalışanları ve eczacılar için şart daha yüksek bir seviyede (B1) ve farklı bir süreyle belirlenmiştir. Bu ayrı bir düzenleme ve ayrı bir sınav seviyesidir — bu yazının konusu olan A2 şartıyla birleştirilmemelidir.

Kendi durumunuzda neyi kontrol etmeli

Pratikte üç soru işe yarar: mevcut izniniz veya statünüz hangi hukuki dayanağa göre verildi, kendi kararınızdan hangi süre çıkıyor ve devlet dili yeterliliğini belgeleyen ya da sizi sınavdan muaf tutan bir belgeniz zaten var mı. Sonuncusu A2 sınavından kimler muaf yazısında anlatılıyor; sınavın kendisi ve şartları ise Devlet dili yeterlilik sınavı A2 — nedir yazısında.

Sınava girmeniz gerekiyorsa tek değerlendirme kuralını unutmayın: başarılı sonuç, her beceriden ayrı ayrı en az %60 demektir — dinleme, okuma, yazma ve konuşma bölümlerinin her birinde 15 puan üzerinden en az 9 puan. Puanlar bölümler arasında toplanmaz. Bu sitede dört bölümün tamamı sınav soruları bölümünde ücretsiz denenebilir; sık sorulan sorular ise burada toplanmıştır.

Bu yazı bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık değildir. Kendi sürenizi ve kendi hukuki dayanağınızı birincil kaynaktan — Göçmenlik Kanunu geçiş hükümlerinin yürürlükteki metninden — ve dosyanızı inceleyen kurumdan doğrulayın.