Dispozițiile tranzitorii ale Legii imigrației din 2022–2024 — ce prevăd

Acest articol explică ce prevăd efectiv dispozițiile tranzitorii ale Legii imigrației (Imigrācijas likuma pārejas noteikumi), adoptate între 2022 și 2024: ce puncte au fost adăugate, ce termene au stabilit și unde apare în acest cadru cerința de a dovedi competența în limba de stat cel puțin la nivelul de bază, gradul al doilea (A2). Este o descriere de procedură, nu o evaluare.

Mai întâi o precizare care înlătură cea mai frecventă confuzie: dispozițiile tranzitorii îi privesc pe oamenii care dețineau un permis de ședere pe un temei legal anume, ulterior eliminat din lege. Statutul de necetățean leton (Latvijas nepilsonis) este în sine un statut permanent, iar în scop de ședere examenul de competență în limba de stat nu este o obligație pentru necetățeni — dispozițiile tranzitorii nu sunt despre asta.

2022: un temei eliminat și noul punct 58

Prin legea din 22 septembrie 2022, intrată în vigoare la 24 septembrie 2022, din Legea imigrației a fost eliminat punctul 8 din partea întâi a articolului 24 — temeiul pentru permisul de ședere permanentă pe care o parte dintre oameni își dețineau permisul.

În același timp a fost adăugat punctul 58 din dispozițiile tranzitorii. Acesta a stabilit că permisul de ședere permanentă eliberat pe temeiul eliminat rămâne valabil doar până la o dată anume — inițial 1 septembrie 2023 — dacă persoana nu depune cerere pentru statutul de rezident pe termen lung al Uniunii Europene. Exact această trecere introduce cerința lingvistică: pentru acest statut trebuie dovedită competența în limba de stat cel puțin la nivelul A2.

Aprilie 2023: punctul 58 rescris în trei părți

Prin legea din 5 aprilie 2023 (în vigoare din 20 aprilie 2023), punctul 58 a fost rescris în trei părți, care au stabilit termene diferite în funcție de etapa procedurii la care se afla persoana:

• termenul general — 1 septembrie 2023;
• 31 decembrie 2023 pentru cei care susținuseră examenul și se înscriseseră până la 30 noiembrie 2023 pentru o nouă susținere;
• până la adoptarea deciziei finale — dacă cererea era deja în curs de examinare.

Aceleași modificări au adăugat încă trei puncte:

• 58.¹ — instituția trebuie să adopte decizia în termen de un an;
• 58.² — taxă de stat redusă și, ceea ce contează practic, recunoașterea examenului de competență în limba de stat promovat în procesul de naturalizare ca dovadă a însușirii limbii de stat;
• 58.³ — pensia se ia în calcul ca mijloace de întreținere suficiente.

Septembrie 2023: permisiunea de a rămâne timp de doi ani

Prin legea din 14 septembrie 2023 (în vigoare din 19 septembrie 2023) au fost adăugate punctele 58.⁵–58.¹¹ din dispozițiile tranzitorii. Acestea au creat o soluție separată pentru două situații: pentru persoanele care până la 30 noiembrie 2023 nu promovaseră examenul și pentru persoanele care aveau un motiv întemeiat de a nu-l susține.

În acest caz se putea solicita o permisiune de a rămâne în Republica Letonia pentru doi ani (atļauja uzturēties Latvijas Republikā), cu angajamentul de a învăța limba de stat. Condițiile:

• cererea trebuia depusă până la 30 martie 2024;
• taxa de stat — 100 EUR;
• permisiunea dădea dreptul de a munci;
• accesul la asistență medicală era același ca pentru titularul unui permis de ședere permanentă;
• se păstra dreptul la prestații sociale.

Este un punct important pentru o înțelegere corectă: în această etapă legea nu a creat doar un termen, ci și un mecanism care permitea persoanei să rămână și să învețe limba.

2024: punctele 67–73 și permisele eliberate înainte de 2003

Prin legea din 20 iunie 2024 (în vigoare din 18 iulie 2024) au fost adăugate punctele 67–73 din dispozițiile tranzitorii. Acestea au extins același mecanism la un al doilea grup: la persoanele al căror permis de ședere permanentă fusese eliberat încă înainte de 2003, adică în temeiul reglementării anterioare Legii imigrației.

Datele stabilite în acest val:

• examenul de competență în limba de stat — până la 16 iunie 2025;
• documentele pentru statutul de rezident pe termen lung al Uniunii Europene — până la 30 iunie 2025;
• încetarea valabilității permisului de ședere permanentă — 15 iulie 2025;
• susținerea repetată a examenului — până la 30 septembrie 2025;
• termenul prelungit de depunere a cererilor — 31 octombrie 2025.

Punctul 69 repetă și în acest val recunoașterea examenului de competență în limba de stat promovat în procesul de naturalizare.

Aceste date au trecut. Asta nu înseamnă că problema este închisă în fiecare caz individual — o parte dintre dosare au fost soluționate mai târziu, iar situația unei anumite persoane este determinată de decizia adoptată în dosarul ei, nu de un articol de pe internet.

Câți oameni sunt afectați: în acest articol nu există nicio cifră

Despre numărul persoanelor afectate de dispozițiile tranzitorii din 2022–2024 circulă public mai multe estimări oficiale, iar acestea diferă între ele pentru că măsoară lucruri diferite: una numără cercul potențial afectat, alta pe cei care au finalizat procedura, alta modificarea din registru într-o anumită perioadă.

De aceea în acest articol nu apare nicio astfel de cifră. O cifră nu răspunde nimănui la singura întrebare care contează în practică: ce termen și ce temei juridic vi se aplică exact dumneavoastră. Acest lucru poate fi stabilit doar din propria decizie, propria cerere și redactarea în vigoare a legii.

Separat: cetățenii ucraineni cu protecție temporară

Aceasta este o cerință diferită, dintr-o altă lege, și nu trebuie confundată cu cea descrisă mai sus.

Modificările aduse legii privind sprijinul pentru cetățenii Ucrainei (Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums) instituie obligația de a învăța limba de stat cel puțin la nivelul de bază, gradul al doilea (A2), în termen de doi ani de la acordarea protecției temporare. Esențial: în textul legii această obligație este formulată în vederea îndeplinirii atribuțiilor profesionale și de serviciu, adică este legată de exercitarea sarcinilor de muncă și de serviciu și nu este o obligație generală pentru orice beneficiar al protecției temporare. Sfera obligației este stabilită prin regulamente ale Cabinetului de Miniștri, așa că, înainte de a trage concluzii, merită verificată reglementarea în vigoare exact pentru profesia dumneavoastră.

Despre termen: pentru persoanele cărora protecția temporară le-a fost acordată sau solicitată până la 31 decembrie 2025, cei doi ani încep să curgă la 1 ianuarie 2026, deci cerința devine actuală de la 1 ianuarie 2028.

Și încă un aspect separat: pentru personalul medical și farmaciști cerința este stabilită la un nivel mai înalt (B1) și cu alt termen. Este o altă reglementare și un alt nivel de examen — nu poate fi combinat cu cerința A2 despre care vorbește acest articol.

Ce să verificați în cazul dumneavoastră

În practică ajută trei întrebări: pe ce temei juridic a fost eliberat permisul sau statutul dumneavoastră actual, ce termen rezultă din propria decizie și dacă aveți deja un document care dovedește competența în limba de stat sau care vă scutește de examen. Ultimul aspect este descris în articolul Cine este scutit de examenul A2; examenul în sine și cerințele lui — în articolul Examenul de competență în limba de stat A2 — ce este.

Dacă examenul trebuie susținut, rețineți singura lui regulă de evaluare: rezultatul promovat înseamnă cel puțin 60 % la fiecare competență în parte — cel puțin 9 puncte din 15 la ascultare, citire, scriere și vorbire. Punctele nu se cumulează între părți. Pe acest site toate cele patru părți pot fi încercate gratuit în secțiunea teste de examen, iar întrebările frecvente sunt strânse aici.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Verificați propriul termen și propriul temei juridic la sursa primară — în redactarea în vigoare a dispozițiilor tranzitorii ale Legii imigrației — și la instituția care vă instrumentează dosarul.