Правила Кабинета министров № 157 — что они на самом деле устанавливают

Правила Кабинета министров № 157 (MK noteikumi Nr. 157) — это тот единственный нормативный акт, в котором собрана почти вся проверка знания государственного языка: уровни, освобождения, сроки записи, устройство проверки, порог оценивания, государственная пошлина и порядок обжалования. Если какой-то вопрос о проверке спорный, ответ нужно искать там, а не в переписке, на форумах или в описаниях подготовительных курсов.

Эта статья — карта: какой пункт о чём, что правила устанавливают и — что не менее важно — чего они не устанавливают.

Что это такое и с какого момента действует

Правила приняты 8 марта 2022 года и вступили в силу 1 января 2023 года. С тех пор они несколько раз менялись:

Изменения	Дата	Что изменилось
MK noteikumi Nr. 36	24.01.2023	введена государственная пошлина и изменено само название правил
MK noteikumi Nr. 254	23.05.2023	изменения в порядке
MK noteikumi Nr. 176	18.03.2025	проведение проверки передано другому учреждению
MK noteikumi Nr. 539	09.09.2025	изменения в порядке

Два практических следствия. Во-первых, всегда нужно смотреть консолидированную редакцию, а не первоначальный текст 2022 года — содержание пунктов с тех пор изменилось. Во-вторых, изменения 2025 года сменили учреждение, которое проводит проверку, поэтому в старых материалах и даже в колонтитулах некоторых PDF до сих пор фигурирует прежнее название, а часть ссылок ведёт на несуществующие страницы.

Прежним регулированием были MK noteikumi Nr. 733 (2009), утратившие силу. Это не значит, что старые удостоверения больше не годятся: пункт 13.2 и приложение 4 правил переносят степени удостоверений, выданных до 1 сентября 2009 года, на нынешние уровни.

Пункт, который ищут чаще всего: пункт 6

Пункт 6 одним предложением устанавливает уровень для обоих статусов пребывания:

«Лицо вправе претендовать на получение статуса постоянного жителя Европейского союза или на получение постоянного вида на жительство, если оно освоило государственный язык не ниже чем на базовом уровне, 2-й степени (A2)».

Одно предложение, два статуса, один уровень. Более высокого уровня для одного и более низкого для другого нет. Само требование при этом исходит из законов — части пятой статьи 24 Imigrācijas likums (Закона об иммиграции) и пункта 2 части первой статьи 3 закона о статусе постоянного жителя ЕС, — но именно правила говорят, какой это уровень.

Рядом с этим существует совсем другая группа требований: в приложении 1 есть перечень профессий, в котором требуемый уровень — от A1 до C2 в зависимости от должности. Там уровень определяет работа, а не статус пребывания, и это касается также граждан и неграждан Латвии.

Пункт 7: кто вообще не сдаёт проверку

Пункт 7 перечисляет шесть случаев, в которых знание государственного языка подтверждается без сдачи проверки: образование на латышском языке в системе формального образования; программа нацменьшинств, завершённая до 1 сентября 2025 года, вместе с централизованным экзаменом по латышскому языку в 9-м классе; экзамен бакалавриата Европейской школы по латышскому языку; перечисленные в приложении 2 ограничения состояния здоровья с соответствующим заключением врача; возраст до 15 лет; возраст 75 лет и более.

Тут же рядом — пункт 9 об адаптированной проверке для людей с ограничениями, перечисленными в приложении 2: это не освобождение, а другой порядок проведения, и тогда пункт 48 применяет порог оценивания только к тем навыкам, которые действительно сдавались.

Подробнее об этом разделе — в статье кто освобождён от проверки A2.

Запись, график и пошлина

Вопрос	Пункт	Содержание
Публикация графика	21.	время и место публикуют не менее чем за два месяца
Способы записи и срок	22.–23.	не позднее чем за 7 рабочих дней; по почте — штемпель не менее чем за 10 рабочих дней
Сдача за рубежом	26.	связаться не менее чем за три месяца
Государственная пошлина и освобождения от неё	28.¹–28.³	52 евро; не платят граждане и неграждане Латвии, а также граждане ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии
Срок уплаты пошлины	28.⁴, 28.⁶	не позднее чем за 7 рабочих дней; иначе на проверку не допускают
Невозврат пошлины	28.⁷–28.⁹	ни за несданную проверку, ни за неявку

В пункте 23 есть и одна норма, которую стоит прочитать внимательно: в заявлении указывают уровень и степень, на которых лицо будет сдавать проверку. На уровень записываются — в него не попадают по результату.

Подробнее о сроках — в статье запись и плата за проверку A2.

Устройство проверки и её проведение

Части проверки и порядок их проведения устанавливают пункт 29 и пункты 36–44. На уровне A2 частей четыре, каждая стоит 15 баллов, всего 60: аудирование (klausīšanās) 25 минут, чтение (lasītprasme) 30 минут, письмо (rakstītprasme) 35 минут на бумаге и говорение (runātprasme) 10–15 минут индивидуально.

Там же — нормы, которые на практике решают исход дня: в письменных частях в одном помещении не более десяти сдающих, вспомогательные средства не разрешены, а за нарушение порядка сдающего с проверки могут удалить. Пункт 33.5 устанавливает, что оценивают только тогда, когда человек сдаёт все части, а пункт 44 — что делают, если какая-то часть прервана.

Пункт 47: порог оценивания

Это второй по частоте поиска пункт после шестого:

«Проверка сдана успешно, если оценка знания государственного языка в каждом навыке (аудирование, чтение, письмо и говорение) не ниже 60 процентов от максимального количества баллов».

На уровне A2 это означает минимум 9 баллов из 15 в каждом навыке отдельно. Порога для суммы нет, и сильный навык не компенсирует слабый. Арифметика с примерами — в статье сколько баллов нужно на проверке A2.

Решение, результат и обжалование

Пункт 46 устанавливает механику оценивания: аудирование и чтение оценивает информационная система, а письмо оценивают два независимых оценщика, и, если их оценки расходятся более чем на три балла, привлекается третий.

Пункт 49 устанавливает, что содержится в решении: баллы и проценты по каждому навыку и в сумме, а уровень и степень — только если проверка сдана; в противном случае вписывают «Nenokārtoja» («не сдал»). Пункт 51 — результат в электронной услуге с седьмого рабочего дня. Пункты 53–55 — обжалование в апелляционной комиссии в порядке Administratīvā procesa likums (Закона об административном процессе), после этого — в административном суде.

Пункт 56 отвечает на вопрос, какое решение является определяющим, если их несколько: хронологически последнее, с одним исключением — более раннее решение остаётся в силе, если человек сдавал более высокий уровень или степень и не сдал их.

Чего эти правила не устанавливают

Этот раздел так же полезен, как и предыдущие, потому что именно здесь возникает большая часть неверных утверждений.

• Общего периода ожидания после несданной проверки правила не устанавливают. Единственный предусмотренный в них шестимесячный запрет касается удаления с проверки за нарушение порядка её проведения (пункт 34).
• Натурализационную проверку эти правила не регулируют. Её устанавливают MK noteikumi Nr. 973 на основании Pilsonības likums (Закона о гражданстве), и там другой формат, другая арифметика и не назван ни один уровень CEFR — поэтому утверждения, что натурализационная проверка «соответствует» какому-то конкретному уровню, из нормативного акта не следуют.
• Таблица процентов и уровней, опубликованная в связи с централизованным экзаменом по латышскому языку, не является шкалой оценивания проверки для взрослых. Это логика приложений 5 и 6 — пересчёт результата школьного экзамена на уровень. На проверке для взрослых на уровень записываются и его либо сдают, либо не сдают.
• Частоту проверок в году правила не устанавливают. Единственный срок публикации — за два месяца (пункт 21); конкретные даты есть в графике.
• Балльные диапазоны оценивания не опубликованы. Известно, что оценивают, а не сколько баллов соответствует той или иной степени ошибок.

Как читать правила применительно к своему случаю

Три практических шага. Во-первых, откройте консолидированную редакцию — правила менялись пять раз, и старый текст может ввести в заблуждение. Во-вторых, найдите свой пункт, а не общий пересказ: пункт 6 о статусе, пункт 7 об освобождении, приложение 1 о профессии, пункт 47 об оценивании. В-третьих, помните, что правила устанавливают порядок, но не обстоятельства вашего дела — срок и основание в вашем конкретном деле о пребывании нужно проверять там, где это дело рассматривается.

Если вы будете сдавать эту проверку

Правила говорят, что с вас потребуют; выучить это они не помогают. На этом сайте все четыре части можно попробовать бесплатно в формате проверки, письмо и говорение — в режиме тренировки с обратной связью от искусственного интеллекта, а короткие ответы на самые частые вопросы собраны здесь.

Эта статья не является юридической консультацией. Это пересказ нормативного акта, а правила меняются. Перед записью или подачей документов проверьте актуальную редакцию и свой конкретный случай в первоисточнике.