لائحة مجلس الوزراء رقم 157 — ما الذي تنص عليه فعلًا

لائحة مجلس الوزراء رقم 157 (MK noteikumi Nr. 157) هي النص القانوني الوحيد الذي يضم اختبار إتقان لغة الدولة كله تقريبًا: المستويات، والإعفاءات، ومواعيد التسجيل، وبنية الاختبار، وحدّ النجاح، والرسم الحكومي، وإجراءات الطعن. فإذا كانت مسألة ما بشأن الاختبار محل خلاف، فالجواب يُلتمس هناك، لا في المراسلات ولا في المنتديات ولا في أوصاف دورات التحضير.

هذا المقال خريطة: أي بند يتناول ماذا، وما الذي تنص عليه اللائحة و — وهو لا يقل أهمية — ما الذي لا تنص عليه.

ما هي ومنذ متى وهي نافذة

اعتُمدت اللائحة في 8 مارس 2022 ودخلت حيز النفاذ في 1 يناير 2023. ومنذ ذلك الحين عُدّلت عدة مرات:

التعديل	التاريخ	ما الذي تغيّر
MK noteikumi Nr. 36	24.01.2023	استُحدث الرسم الحكومي وغُيّر اسم اللائحة نفسها
MK noteikumi Nr. 254	23.05.2023	تعديلات على الإجراءات
MK noteikumi Nr. 176	18.03.2025	نُقل تنظيم الاختبار إلى جهة أخرى
MK noteikumi Nr. 539	09.09.2025	تعديلات على الإجراءات

ولذلك نتيجتان عمليتان. الأولى: يجب النظر دائمًا في النسخة الموحّدة، لا في نص 2022 الأصلي — فمضمون البنود تغيّر منذ ذلك الحين. والثانية: تعديلات 2025 غيّرت الجهة التي تتولى تنظيم الاختبار، ولهذا ما زال الاسم السابق يظهر في المواد القديمة بل وفي تذييلات بعض ملفات PDF، وبعض الروابط يقود إلى صفحات لم تعد موجودة.

وكان التنظيم السابق هو MK noteikumi Nr. 733 (2009)، وقد فقد قوته. وهذا لا يعني أن الشهادات القديمة لم تعد صالحة: فـالبند 13.2 والملحق 4 من اللائحة ينقلان درجات الشهادات الصادرة قبل 1 سبتمبر 2009 إلى المستويات الحالية.

البند الأكثر بحثًا: البند 6

البند 6 يحدد في جملة واحدة المستوى المطلوب لكلتا حالتي الإقامة:

«يحق للشخص التقدم للحصول على صفة المقيم طويل الأمد في الاتحاد الأوروبي أو على تصريح الإقامة الدائمة إذا كان قد أتقن لغة الدولة عند المستوى الأساسي، الدرجة الثانية (A2) على الأقل».

جملة واحدة، حالتان، مستوى واحد. فلا مستوى أعلى لإحداهما وأدنى للأخرى. أما الشرط نفسه فمصدره القوانين — الفقرة الخامسة من المادة 24 من Imigrācijas likums (قانون الهجرة) والبند 2 من الفقرة الأولى من المادة 3 من قانون صفة المقيم طويل الأمد في الاتحاد الأوروبي — لكن اللائحة هي التي تقول أي مستوى هو.

وإلى جانب ذلك توجد مجموعة شروط مختلفة تمامًا: ففي الملحق 1 قائمة مهن يتراوح فيها المستوى المطلوب من A1 إلى C2 بحسب الوظيفة. وهناك يحدد المستوى نوعُ العمل لا صفةُ الإقامة، وهو يسري أيضًا على مواطني لاتفيا وغير المواطنين فيها.

البند 7: من لا يؤدي الاختبار أصلًا

البند 7 يعدّد ست حالات يُثبَت فيها إتقان لغة الدولة من دون أداء الاختبار: التعليم باللغة اللاتفية ضمن نظام التعليم النظامي؛ برنامج الأقليات المنجز قبل 1 سبتمبر 2025 مع الامتحان المركزي في اللغة اللاتفية في الصف التاسع؛ امتحان البكالوريا في المدرسة الأوروبية في اللغة اللاتفية؛ القيود الصحية المذكورة في الملحق 2 مع التقرير الطبي المناسب؛ العمر دون 15 سنة؛ العمر 75 سنة فأكثر.

وإلى جانبه مباشرة البند 9 الخاص باختبار مكيَّف لذوي القيود المذكورة في الملحق 2 — وهذا ليس إعفاءً بل طريقة إجراء مختلفة، وعندئذٍ يطبّق البند 48 حدّ النجاح على المهارات التي أُدّيت فعلًا فقط.

تفصيل أوسع لهذا القسم في مقال من المعفى من اختبار A2.

التسجيل والجدول والرسم

المسألة	البند	المضمون
نشر الجدول	21.	يُعلَن الزمان والمكان قبل شهرين على الأقل
طرق التسجيل ومهلته	22.–23.	قبل 7 أيام عمل على الأكثر؛ بالبريد — ختم البريد قبل 10 أيام عمل على الأقل
أداء الاختبار في الخارج	26.	التواصل قبل ثلاثة أشهر على الأقل
الرسم الحكومي والإعفاء منه	28.¹–28.³	52 يورو؛ لا يدفعه مواطنو لاتفيا وغير المواطنين فيها ومواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا
مهلة دفع الرسم	28.⁴, 28.⁶	قبل 7 أيام عمل على الأكثر؛ وإلا لا يُسمح بدخول الاختبار
عدم إعادة الرسم	28.⁷–28.⁹	لا عن اختبار غير ناجح ولا عن عدم الحضور

وفي البند 23 حكم آخر يستحق قراءة متأنية: يُذكر في الطلب المستوى والدرجة اللذان سيؤدي الشخص الاختبار فيهما. فالتسجيل يكون على مستوى — ولا يقع المرء في مستوى بحسب نتيجته.

تفصيل المواعيد في مقال التسجيل ورسم اختبار A2.

بنية الاختبار وسير إجرائه

أجزاء الاختبار وسير إجرائها ينص عليها البند 29 والبنود 36–44. وعند المستوى A2 هناك أربعة أجزاء، كل منها بـ15 درجة، أي 60 في المجموع: الاستماع (klausīšanās) 25 دقيقة، والقراءة (lasītprasme) 30 دقيقة، والكتابة (rakstītprasme) 35 دقيقة على الورق، والتحدث (runātprasme) 10–15 دقيقة بصورة فردية.

وفي الموضع نفسه أحكام هي التي تحسم اليوم عمليًا: في الأجزاء الكتابية لا يزيد عدد المؤدين في القاعة الواحدة على عشرة، ولا يُسمح بالوسائل المساعدة، ويمكن إخراج المؤدي من الاختبار لمخالفته القواعد. وينص البند 33.5 على أن التقييم لا يجري إلا إذا أدى الشخص جميع الأجزاء، ويتناول البند 44 ما يُفعل إذا انقطع أحد الأجزاء.

البند 47: حدّ النجاح

هو ثاني أكثر البنود بحثًا بعد السادس:

«يُعد الاختبار ناجحًا إذا لم يقل تقييم إتقان الشخص للغة الدولة في كل مهارة (الاستماع والقراءة والكتابة والتحدث) عن 60 بالمئة من الحد الأقصى للدرجات».

وعند المستوى A2 يعني ذلك 9 درجات من 15 على الأقل في كل مهارة على حدة. ولا يوجد حدّ للمجموع، والمهارة القوية لا تعوّض الضعيفة. والحساب بالأمثلة في مقال كم درجة تحتاج في اختبار A2.

القرار والنتيجة والطعن

البند 46 يحدد آلية التقييم: الاستماع والقراءة يقيّمهما نظام معلوماتي، أما الكتابة فيقيّمها مقيّمان مستقلان، وإذا اختلف تقييماهما بأكثر من ثلاث درجات استُدعي مقيّم ثالث.

والبند 49 يحدد ما يُدوَّن في القرار: الدرجات والنسب في كل مهارة وفي المجموع، أما المستوى والدرجة فلا يُدوَّنان إلا إذا كان الاختبار ناجحًا؛ وإلا يُكتب «Nenokārtoja» («لم ينجح»). والبند 51 — النتيجة في الخدمة الإلكترونية اعتبارًا من يوم العمل السابع. والبنود 53–55 — الطعن أمام لجنة الاستئناف وفق إجراءات Administratīvā procesa likums (قانون الإجراءات الإدارية)، ثم أمام المحكمة الإدارية.

والبند 56 يجيب عن سؤال أي قرار هو الحاسم إذا تعددت القرارات: الأحدث زمنيًا، مع استثناء واحد — يبقى القرار الأسبق نافذًا إذا كان الشخص قد أدى مستوى أو درجة أعلى ولم ينجح فيها.

ما لا تنص عليه هذه اللائحة

هذا القسم لا يقل نفعًا عن سابقيه، لأن معظم الادعاءات الخاطئة تنشأ هنا بالضبط.

• لا تنص اللائحة على أي مدة انتظار عامة بعد اختبار غير ناجح. والحظر الوحيد لستة أشهر المنصوص عليه فيها يتعلق بالإخراج من الاختبار بسبب مخالفة قواعد إجرائه (البند 34).
• لا تنظّم هذه اللائحة اختبار التجنّس. فذلك تنص عليه MK noteikumi Nr. 973 استنادًا إلى Pilsonības likums (قانون الجنسية)، وهناك صيغة أخرى وحساب آخر ولم يُسمَّ أي مستوى من مستويات CEFR — ولهذا فإن القول بأن اختبار التجنّس «يوافق» مستوى بعينه لا يستند إلى النص القانوني.
• جدول النسب والمستويات المنشور بشأن الامتحان المركزي في اللغة اللاتفية ليس سلّم تقييم اختبار الكبار. فذلك منطق الملحقين 5 و6 — تحويل نتيجة امتحان مدرسي إلى مستوى. أما في اختبار الكبار فيُسجَّل المرء على مستوى ثم ينجح فيه أو لا ينجح.
• لا تنص اللائحة على عدد مرات إجراء الاختبارات في السنة. والمهلة الوحيدة للنشر هي شهران مسبقًا (البند 21)؛ أما التواريخ المحددة فترد في الجدول.
• نطاقات الدرجات في التقييم غير منشورة. فالمعروف هو ما يُقيَّم، لا كم درجة تقابل هذه الدرجة من الأخطاء أو تلك.

كيف تقرأ اللائحة في حالتك أنت

ثلاث خطوات عملية. أولًا، افتح النسخة الموحّدة — فاللائحة عُدّلت خمس مرات، والنص القديم قد يضلّل. ثانيًا، ابحث عن بندك أنت، لا عن سرد عام: البند 6 للصفة، والبند 7 للإعفاء، والملحق 1 للمهنة، والبند 47 للتقييم. ثالثًا، تذكّر أن اللائحة تنظّم الإجراءات لا ظروف ملفك — فالمهلة والأساس في ملف إقامتك أنت يجب التحقق منهما حيث يُنظر هذا الملف.

إذا كنت ستؤدي هذا الاختبار

اللائحة تقول لك ما الذي سيُطلب منك؛ لكنها لا تساعدك على تعلّمه. وفي هذا الموقع يمكن تجربة الأجزاء الأربعة كلها مجانًا بصيغة الاختبار، والكتابة والتحدث في وضع التدريب مع تغذية راجعة من الذكاء الاصطناعي، أما الأجوبة القصيرة عن الأسئلة الأكثر شيوعًا فمجموعة هنا.

هذا المقال ليس استشارة قانونية. إنه سرد لنص قانوني، واللوائح تتغير. قبل التسجيل أو تقديم الوثائق، تحقق من النسخة السارية ومن حالتك الخاصة في المصدر الأصلي.