Правила Кабінету міністрів № 157 — що вони насправді встановлюють

Правила Кабінету міністрів № 157 (MK noteikumi Nr. 157) — це той єдиний нормативний акт, у якому зібрано майже всю перевірку знання державної мови: рівні, звільнення, строки запису, будову перевірки, поріг оцінювання, державне мито та порядок оскарження. Якщо якесь питання про перевірку спірне, відповідь треба шукати там, а не в листуванні, на форумах чи в описах підготовчих курсів.

Ця стаття — карта: який пункт про що, що правила встановлюють і — не менш важливо — чого вони не встановлюють.

Що це таке і відколи вони чинні

Правила ухвалено 8 березня 2022 року, а чинності вони набрали 1 січня 2023 року. Відтоді їх кілька разів змінювали:

Зміни	Дата	Що змінилося
MK noteikumi Nr. 36	24.01.2023	запроваджено державне мито та змінено саму назву правил
MK noteikumi Nr. 254	23.05.2023	зміни в порядку
MK noteikumi Nr. 176	18.03.2025	забезпечення перевірки передано іншій установі
MK noteikumi Nr. 539	09.09.2025	зміни в порядку

Два практичні наслідки. По-перше, завжди треба дивитися консолідовану редакцію, а не первинний текст 2022 року — зміст пунктів відтоді змінився. По-друге, зміни 2025 року замінили установу, яка забезпечує перевірку, тому в старіших матеріалах і навіть у колонтитулах деяких PDF досі фігурує попередня назва, а частина посилань веде на неіснуючі сторінки.

Попереднім регулюванням були MK noteikumi Nr. 733 (2009), які втратили чинність. Це не означає, що старі посвідчення більше не годяться: пункт 13.2 та додаток 4 правил переносять ступені посвідчень, виданих до 1 вересня 2009 року, на нинішні рівні.

Пункт, який шукають найчастіше: пункт 6

Пункт 6 одним реченням встановлює рівень для обох статусів перебування:

«Особа має право претендувати на набуття статусу постійного жителя Європейського Союзу або на отримання посвідки на постійне проживання, якщо вона опанувала державну мову щонайменше на базовому рівні, 2-го ступеня (A2)».

Одне речення, два статуси, один рівень. Вищого рівня для одного й нижчого для іншого немає. Сама вимога при цьому походить із законів — частини п'ятої статті 24 Imigrācijas likums (Закону про імміграцію) та пункту 2 частини першої статті 3 закону про статус постійного жителя ЄС, — але саме правила кажуть, який це рівень.

Поряд із цим існує зовсім інша група вимог: у додатку 1 є перелік професій, у якому потрібний рівень — від A1 до C2 залежно від посади. Там рівень визначає робота, а не статус перебування, і це стосується також громадян і негромадян Латвії.

Пункт 7: хто перевірку взагалі не складає

Пункт 7 перелічує шість випадків, у яких знання державної мови підтверджується без складання перевірки: освіта латиською мовою в системі формальної освіти; програма нацменшин, завершена до 1 вересня 2025 року, разом із централізованим іспитом з латиської мови у 9-му класі; іспит бакалаврату Європейської школи з латиської мови; зазначені в додатку 2 обмеження стану здоров'я з відповідним висновком лікаря; вік до 15 років; вік 75 років і більше.

Тут же поруч — пункт 9 про адаптовану перевірку для людей з обмеженнями, зазначеними в додатку 2: це не звільнення, а інший перебіг, і тоді пункт 48 застосовує поріг оцінювання лише до тих навичок, які справді складалися.

Докладніше про цей розділ — у статті хто звільнений від перевірки A2.

Запис, графік і мито

Питання	Пункт	Зміст
Публікація графіка	21.	час і місце оприлюднюють щонайменше за два місяці
Способи запису та строк	22.–23.	не пізніше ніж за 7 робочих днів; поштою — штемпель щонайменше за 10 робочих днів
Складання за кордоном	26.	зв'язатися щонайменше за три місяці
Державне мито та звільнення від нього	28.¹–28.³	52 євро; не платять громадяни та негромадяни Латвії, а також громадяни ЄС, ЄЕЗ і Швейцарії
Строк сплати мита	28.⁴, 28.⁶	не пізніше ніж за 7 робочих днів; інакше до перевірки не допускають
Неповернення мита	28.⁷–28.⁹	ні за нескладену перевірку, ні за неявку

У пункті 23 є й одна норма, яку варто прочитати уважно: у заяві зазначають рівень і ступінь, на яких особа складатиме перевірку. На рівень записуються — у нього не потрапляють за результатом.

Докладніше про строки — у статті запис і плата за перевірку A2.

Будова перевірки та її перебіг

Частини перевірки та їх перебіг встановлюють пункт 29 і пункти 36–44. На рівні A2 частин чотири, кожна варта 15 балів, разом 60: аудіювання (klausīšanās) 25 хвилин, читання (lasītprasme) 30 хвилин, письмо (rakstītprasme) 35 хвилин на папері та говоріння (runātprasme) 10–15 хвилин індивідуально.

Там же — норми, які на практиці вирішують долю дня: у письмових частинах в одному приміщенні не більше десяти складальників, допоміжні засоби не дозволені, а за порушення порядку складальника з перевірки можуть видалити. Пункт 33.5 встановлює, що оцінюють лише тоді, коли особа складає всі частини, а пункт 44 — що роблять, якщо якусь частину перервано.

Пункт 47: поріг оцінювання

Це другий за частотою пошуку пункт після шостого:

«Перевірка складена успішно, якщо оцінка знання державної мови в кожній навичці (аудіювання, читання, письмо та говоріння) не нижча за 60 відсотків від максимальної кількості балів».

На рівні A2 це означає щонайменше 9 балів із 15 у кожній навичці окремо. Порога для суми немає, і сильна навичка не компенсує слабку. Арифметика з прикладами — у статті скільки балів потрібно на перевірці A2.

Рішення, результат і оскарження

Пункт 46 встановлює механіку оцінювання: аудіювання та читання оцінює інформаційна система, а письмо оцінюють два незалежні оцінювачі, і, якщо їхні оцінки різняться більше ніж на три бали, залучають третього.

Пункт 49 встановлює, що міститься в рішенні: бали та відсотки в кожній навичці й загалом, а рівень і ступінь — лише тоді, якщо перевірку складено; інакше вписують «Nenokārtoja» («не склав»). Пункт 51 — результат в електронній послузі із сьомого робочого дня. Пункти 53–55 — оскарження в апеляційній комісії в порядку Administratīvā procesa likums (Закону про адміністративний процес), після цього — в адміністративному суді.

Пункт 56 відповідає на питання, яке рішення є визначальним, якщо їх кілька: хронологічно останнє, з одним винятком — раніше рішення залишається чинним, якщо особа складала вищий рівень або ступінь і не склала його.

Чого ці правила не встановлюють

Цей розділ такий самий корисний, як і попередні, бо саме тут виникає більшість хибних тверджень.

• Загального періоду очікування після нескладеної перевірки правила не встановлюють. Єдина передбачена в них шестимісячна заборона стосується видалення з перевірки за порушення порядку її проведення (пункт 34).
• Натуралізаційну перевірку ці правила не регулюють. Її встановлюють MK noteikumi Nr. 973 на підставі Pilsonības likums (Закону про громадянство), і там інший формат, інша арифметика та не названо жодного рівня CEFR — тому твердження, що натуралізаційна перевірка «відповідає» якомусь конкретному рівню, з нормативного акта не випливають.
• Таблиця відсотків і рівнів, опублікована у зв'язку з централізованим іспитом з латиської мови, не є шкалою оцінювання перевірки для дорослих. Це логіка додатків 5 і 6 — перерахунок результату шкільного іспиту на рівень. На перевірці для дорослих на рівень записуються і його або складають, або ні.
• Частоти перевірок на рік правила не встановлюють. Єдиний строк публікації — за два місяці (пункт 21); конкретні дати є в графіку.
• Балові діапазони оцінювання не опубліковані. Відомо, що оцінюють, а не скільки балів відповідає тому чи іншому ступеню помилок.

Як читати правила стосовно свого випадку

Три практичні кроки. По-перше, відкрийте консолідовану редакцію — правила змінювали п'ять разів, і старий текст може ввести в оману. По-друге, знайдіть свій пункт, а не загальний переказ: пункт 6 про статус, пункт 7 про звільнення, додаток 1 про професію, пункт 47 про оцінювання. По-третє, пам'ятайте, що правила встановлюють порядок, але не обставини вашої справи — строк і підставу у вашій конкретній справі про перебування треба перевіряти там, де цю справу розглядають.

Якщо ви складатимете цю перевірку

Правила кажуть, що від вас вимагатимуть; вивчити це вони не допомагають. На цьому сайті всі чотири частини можна спробувати безкоштовно у форматі перевірки, письмо та говоріння — у режимі тренування зі зворотним зв'язком від штучного інтелекту, а короткі відповіді на найчастіші запитання зібрано тут.

Ця стаття не є юридичною консультацією. Це переказ нормативного акта, а правила змінюються. Перед записом або поданням документів перевірте актуальну редакцію та свій конкретний випадок у першоджерелі.