Peraturan Kabinet Menteri No. 157 — apa yang sebenarnya diaturnya

Peraturan Kabinet Menteri No. 157 (MK noteikumi Nr. 157) adalah satu-satunya peraturan perundang-undangan yang memuat hampir seluruh ujian kemampuan bahasa negara: tingkatan, pembebasan, tenggat pendaftaran, susunan ujian, ambang kelulusan, biaya negara dan tata cara keberatan. Jika ada pertanyaan tentang ujian yang diperdebatkan, jawabannya harus dicari di sana, bukan di surat-menyurat, forum atau brosur kursus persiapan.

Artikel ini adalah peta: butir mana membahas apa, apa yang diatur peraturan ini dan — sama pentingnya — apa yang tidak diaturnya.

Apa ini dan sejak kapan berlaku

Peraturan ini ditetapkan pada 8 Maret 2022 dan mulai berlaku pada 1 Januari 2023. Sejak itu peraturan ini beberapa kali diubah:

Perubahan	Tanggal	Apa yang berubah
MK noteikumi Nr. 36	24.01.2023	diperkenalkan biaya negara dan nama peraturan itu sendiri diubah
MK noteikumi Nr. 254	23.05.2023	perubahan tata cara
MK noteikumi Nr. 176	18.03.2025	penyelenggaraan ujian dialihkan ke lembaga lain
MK noteikumi Nr. 539	09.09.2025	perubahan tata cara

Ada dua akibat praktis. Pertama, selalu lihat versi konsolidasi, bukan naskah asli tahun 2022 — isi butir-butirnya sudah berubah sejak itu. Kedua, perubahan tahun 2025 mengganti lembaga yang menyelenggarakan ujian, sehingga dalam materi lama dan bahkan di catatan kaki sebagian PDF masih tercantum nama sebelumnya, dan sebagian tautan menuju halaman yang sudah tidak ada.

Pengaturan sebelumnya adalah MK noteikumi Nr. 733 (2009), yang sudah tidak berlaku. Itu tidak berarti sertifikat lama tidak lagi berlaku: butir 13.2 dan lampiran 4 peraturan ini mengalihkan tingkatan sertifikat yang diterbitkan sebelum 1 September 2009 ke tingkatan yang berlaku sekarang.

Butir yang paling sering dicari: butir 6

Butir 6 menetapkan tingkatan untuk kedua status tinggal dalam satu kalimat:

„Seseorang berhak mengajukan permohonan untuk memperoleh status penduduk tetap Uni Eropa atau untuk mendapatkan izin tinggal tetap apabila ia telah menguasai bahasa negara sekurang-kurangnya pada tingkat dasar derajat 2 (A2)”.

Satu kalimat, dua status, satu tingkatan. Tidak ada tingkatan yang lebih tinggi untuk yang satu dan lebih rendah untuk yang lain. Syaratnya sendiri berasal dari undang-undang — Pasal 24 ayat lima Imigrācijas likums (Undang-Undang Imigrasi) dan Pasal 3 ayat satu angka 2 undang-undang tentang status penduduk tetap UE — tetapi justru peraturan inilah yang menyebutkan tingkatan mana itu.

Di samping itu ada kelompok syarat yang sama sekali berbeda: lampiran 1 memuat daftar profesi yang tingkatan wajibnya berkisar dari A1 sampai C2 tergantung jabatan. Di sana tingkatan ditentukan oleh pekerjaan, bukan oleh status tinggal, dan itu berlaku juga bagi warga negara dan bukan warga negara Latvia.

Butir 7: siapa yang sama sekali tidak menempuh ujian

Butir 7 menyebutkan enam keadaan yang membuat kemampuan bahasa negara diakui tanpa menempuh ujian: pendidikan dalam bahasa Latvia di sistem pendidikan formal; program minoritas yang diselesaikan sebelum 1 September 2025 bersama ujian terpusat bahasa Latvia di kelas 9; ujian bakalaureat Sekolah Eropa dalam bahasa Latvia; keterbatasan kondisi kesehatan yang disebut dalam lampiran 2 dengan keterangan dokter yang sesuai; usia di bawah 15 tahun; usia 75 tahun ke atas.

Tepat di sebelahnya ada butir 9 tentang ujian yang disesuaikan bagi orang dengan keterbatasan yang disebut dalam lampiran 2 — itu bukan pembebasan, melainkan jalannya ujian yang berbeda, dan kemudian butir 48 menerapkan ambang kelulusan hanya pada keterampilan yang memang ditempuh.

Lebih lengkap tentang bagian ini di artikel siapa yang dibebaskan dari ujian A2.

Pendaftaran, jadwal dan biaya

Pertanyaan	Butir	Isi
Pengumuman jadwal	21.	waktu dan tempat diumumkan sekurang-kurangnya dua bulan sebelumnya
Cara mendaftar dan tenggatnya	22.–23.	selambat-lambatnya 7 hari kerja sebelumnya; lewat pos — cap pos sekurang-kurangnya 10 hari kerja sebelumnya
Menempuh ujian di luar negeri	26.	menghubungi sekurang-kurangnya tiga bulan sebelumnya
Biaya negara dan pembebasannya	28.¹–28.³	52 euro; tidak dibayar oleh warga negara dan bukan warga negara Latvia serta warga negara UE, EEA dan Swiss
Tenggat pembayaran biaya	28.⁴, 28.⁶	selambat-lambatnya 7 hari kerja sebelumnya; jika tidak, Anda tidak diizinkan mengikuti ujian
Biaya tidak dikembalikan	28.⁷–28.⁹	baik karena tidak lulus maupun karena tidak hadir

Dalam butir 23 juga ada satu ketentuan yang patut dibaca dengan cermat: dalam permohonan dicantumkan tingkat dan derajat yang akan ditempuh orang tersebut dalam ujian. Anda mendaftar pada suatu tingkatan — Anda tidak jatuh ke tingkatan tertentu berdasarkan hasil.

Lebih rinci tentang tenggat waktu di artikel pendaftaran dan biaya ujian A2.

Susunan ujian dan jalannya

Bagian-bagian ujian dan jalannya diatur dalam butir 29 dan butir 36–44. Pada tingkat A2 ada empat bagian, masing-masing bernilai 15 poin, seluruhnya 60: menyimak (klausīšanās) 25 menit, membaca (lasītprasme) 30 menit, menulis (rakstītprasme) 35 menit di atas kertas dan berbicara (runātprasme) 10–15 menit secara perorangan.

Di tempat yang sama ada ketentuan yang dalam praktik menentukan jalannya hari itu: pada bagian tertulis dalam satu ruangan ada tidak lebih dari sepuluh peserta, alat bantu tidak diizinkan, dan peserta yang melanggar ketentuan dapat dikeluarkan dari ujian. Butir 33.5 menetapkan bahwa penilaian hanya dilakukan jika orang tersebut menempuh semua bagian, dan butir 44 — apa yang dilakukan jika salah satu bagian terhenti.

Butir 47: ambang kelulusan

Ini butir kedua yang paling banyak dicari setelah butir keenam:

„Ujian dinyatakan lulus jika penilaian kemampuan bahasa negara seseorang pada setiap keterampilan (menyimak, membaca, menulis dan berbicara) tidak kurang dari 60 persen dari nilai maksimum”.

Pada tingkat A2 itu berarti sekurang-kurangnya 9 poin dari 15 pada setiap keterampilan secara terpisah. Tidak ada ambang untuk jumlah keseluruhan, dan keterampilan yang kuat tidak menutupi yang lemah. Hitung-hitungannya dengan contoh ada di artikel berapa nilai yang dibutuhkan pada ujian A2.

Keputusan, hasil dan keberatan

Butir 46 mengatur mekanisme penilaian: menyimak dan membaca dinilai oleh sistem informasi, sedangkan menulis dinilai oleh dua penilai independen, dan jika penilaian mereka berbeda lebih dari tiga poin, penilai ketiga dilibatkan.

Butir 49 menetapkan apa yang ada dalam keputusan: poin dan persentase pada setiap keterampilan dan totalnya, sedangkan tingkat dan derajat — hanya jika ujian dinyatakan lulus; jika tidak, dicatat „Nenokārtoja” („tidak lulus”). Butir 51 — hasil tersedia di layanan elektronik mulai hari kerja ketujuh. Butir 53–55 — keberatan di komisi banding menurut tata cara Administratīvā procesa likums (Undang-Undang Proses Administratif), setelah itu di pengadilan administratif.

Butir 56 menjawab pertanyaan keputusan mana yang menentukan jika keputusannya lebih dari satu: yang paling akhir secara kronologis, dengan satu pengecualian — keputusan yang lebih awal tetap berlaku jika orang tersebut menempuh tingkat atau derajat yang lebih tinggi dan tidak lulus.

Apa yang tidak diatur peraturan ini

Bagian ini sama bergunanya dengan bagian-bagian sebelumnya, karena justru di sinilah sebagian besar pernyataan keliru muncul.

• Peraturan ini tidak menetapkan masa tunggu umum setelah ujian yang tidak lulus. Satu-satunya larangan enam bulan yang diaturnya berkaitan dengan pengeluaran dari ujian karena melanggar ketentuan pelaksanaan ujian (butir 34).
• Ujian naturalisasi tidak diatur oleh peraturan ini. Ujian itu diatur oleh MK noteikumi Nr. 973 berdasarkan Pilsonības likums (Undang-Undang Kewarganegaraan), dan di sana formatnya berbeda, hitungannya berbeda serta tidak ada satu pun tingkat CEFR yang disebutkan — karena itu pernyataan bahwa ujian naturalisasi „setara dengan” suatu tingkat tertentu tidak berasal dari peraturan perundang-undangan.
• Tabel persentase dan tingkatan yang diterbitkan berkaitan dengan ujian terpusat bahasa Latvia bukanlah skala penilaian ujian untuk orang dewasa. Itu adalah logika lampiran 5 dan 6 — konversi hasil ujian sekolah menjadi tingkatan. Pada ujian untuk orang dewasa Anda mendaftar pada suatu tingkatan lalu lulus atau tidak lulus.
• Peraturan ini tidak menetapkan berapa kali ujian diadakan dalam setahun. Satu-satunya tenggat pengumuman adalah dua bulan sebelumnya (butir 21); tanggal pastinya ada di jadwal.
• Rentang poin penilaian tidak dipublikasikan. Yang diketahui adalah apa yang dinilai, bukan berapa poin yang sepadan dengan tingkat kesalahan tertentu.

Cara membaca peraturan untuk kasus Anda sendiri

Tiga langkah praktis. Pertama, buka versi konsolidasi — peraturan ini sudah lima kali diubah, dan naskah lama bisa menyesatkan. Kedua, temukan butir Anda sendiri, bukan ringkasan umum: butir 6 tentang status, butir 7 tentang pembebasan, lampiran 1 tentang profesi, butir 47 tentang penilaian. Ketiga, ingatlah bahwa peraturan mengatur tata caranya, bukan keadaan perkara Anda — tenggat dan dasar hukum dalam perkara izin tinggal Anda sendiri harus diperiksa di tempat perkara itu ditangani.

Jika Anda akan menempuh ujian ini

Peraturan memberi tahu apa yang akan diminta dari Anda; ia tidak membantu Anda mempelajarinya. Di situs ini keempat bagian dapat dicoba gratis dalam format ujian, menulis dan berbicara — dalam mode latihan dengan umpan balik kecerdasan buatan, sedangkan jawaban singkat atas pertanyaan yang paling sering diajukan dikumpulkan di sini.

Artikel ini bukan nasihat hukum. Ini adalah penuturan ulang sebuah peraturan perundang-undangan, dan peraturan berubah. Sebelum mendaftar atau menyerahkan dokumen, periksa versi yang berlaku dan kasus Anda sendiri pada sumber aslinya.